美国稳定币法案遭否决，监管遇冷将影响山寨币复苏吗

微想AI • 2025年5月11日 pm3:38 • 资讯

特朗普重返白宫后，其主导的稳定币法案遭遇重大挫折，这一被誉为金融创新里程碑的立法进程在参议院陷入僵局。2025年2月4日，美国参议院提出的《指导和建立美国稳定币国家创新法案》（简称《GENIUS法案》）旨在为境内支付稳定币建立全面监管框架，通过明确规则促进金融创新、保护消费者权益、防范非法金融活动，并进一步巩固美元在全球金融体系中的主导地位。然而，这项具有历史意义的加密法案在协商过程中遭遇意外阻力，5月3日，九名关键民主党参议员公开表示反对共和党上周提出的修订版本，最终导致5月9日参议院以48:49的微弱劣势否决了《稳定币创新与安全法案》，民主党集体否决了该法案的推进动议。这一否决不仅标志着特朗普加密政策的重大挫折，也暴露出美国政治生态中日益加剧的利益冲突与党派对立。

作为特朗普政府加密政策的重点之一，该法案的失败直接关联到其试图打造的加密帝国蓝图。值得注意的是，就在否决法案的同一天，Ripple与美国证券交易委员会长达数年的诉讼终于达成和解，这一事件进一步将美国政治集团与加密行业的利益纠葛推至聚光灯下。民主党方面公开强调需禁止特朗普集团参与加密货币领域，而Ripple与SEC的和解协议中，高达1.25亿美元的民事罚金中仅支付5000万美元予SEC，其余7500万美元返还Ripple的条款，更引发了市场对利益输送的质疑。RippleCEOBradGarlinghouse随即宣布将投入20亿美元用于加密行业收购，试图转移焦点，但市场普遍认为这并未真正解决其合规问题。

回望2024年，参众两院在加密立法上曾展现出罕见的共识。去年5月，众议院以279票对136票通过《21世纪金融创新和技术法案》（FIT21），为数字货币建立新监管框架，71名民主党人的支持彰显了两党合作精神。议员YoungKim称之为”美国加密监管的新时代”。参议院虽步伐稍缓，但在CynthiaLummis和KirstenGillibrand等参议员的推动下，也提出了《Lummis-Gillibrand支付稳定币法案》。今年3月，众议院两党联合废除拜登政府一项加密税收规则，参议院虽未明确反对，但双方均致力于为行业提供法律保障。然而，随着特朗普重返政坛和加密货币行业影响力激增，稳定币监管谈判因关键民主党人反对而陷入僵局。

参议院少数党领袖ChuckSchumer在5月2日的闭门会议上敦促民主党同僚暂缓支持《GENIUS法案》，以争取更多修改空间。两院对加密监管态度的分歧，根源在于加密行业与政治集团之间日益紧密的联系。Ripple与SEC的诉讼案成为典型案例。法院文件显示，双方同意解除2024年8月判决中对Ripple的禁令，并将1.25亿美元罚金减半。Ripple首席法律官StuartAlderoty强调”案件终结”，但市场仍质疑其合规声明是否掩盖了深层利益输送。据称，诉讼使XRP持有者价值损失高达150亿美元，更凸显了Ripple操纵市场的嫌疑。民主党质疑其言论与特朗普家族持有的加密资产存在利益关联，资深参议员RichardBlumenthal已展开初步调查。

参议院多数党领袖JohnThune就《GENIUS法案》提交终止辩论动议，该法案由BillHagerty牵头，要求稳定币必须100%由美元或短期国债支持。当前共和党占53席，民主党占47席，需争取至少7名民主党人支持。民主党方面9名参议员联署反对当前版本，要求加强对外国发行方的监管及反洗钱条款。议员RichardBlumenthal已向特朗普关联企业WorldLibertyFinancial发出质询函，调查潜在利益冲突。共和党内部也存在分歧，RandPaul批评监管过度，JoshHawley担忧科技巨头借此发行稳定币。CoinbaseCEOBrianArmstrong表示，国会面临推进稳定币立法的良机，并坚决支持《GENIUS法案》辩论。

《GENIUS法案》的核心目标是为稳定币建立联邦监管框架，确保与美元挂钩的稳定性，同时促进创新。该法案今年3月在参议院银行委员会获得两党支持，但核心分歧源自特朗普这位”加密总统”。NFT、meme币、DeFi、稳定币，特朗普已让个人品牌深度绑定币圈。其稳定币基金项目通过加密公司WorldLibertyFinancial发行稳定币并与阿布扎比政府支持的基金达成20亿美元交易，引发民主党强烈不满。特朗普的加密资产占其净值的近40%，约29亿美元，包括大量WorldLibertyFinancial股份及$TRUMP和$MELANIAmeme币发行。白宫发言人AnnaKelly辩称资产由子女信托管理，不存在利益冲突，并强调特朗普致力于打造”全球加密之都”。

参议员RichardBlumenthal已致函WorldLibertyFinancial和FightFightFightLLC，要求提供与特朗普家族及外国政府的通信记录。银行业委员会首席成员ElizabethWarren等议员认为，《GENIUS法案》或助长总统牟利，呼吁否决。她向民主党参议员分发简讯，列举法案在反腐败、消费者保护等方面的不足，建议禁止民选官员及其家人参与稳定币业务。与此同时，参议员JeffMerkley提出《结束加密腐败法案》，禁止总统、副总统、国会议员及其直系亲属从加密资产获利，得到包括KirstenGillibrand和AngelaAlsobrooks在内的10名民主党参议员联署。

稳定币巨头Tether也成为矛头所向。据两位匿名民主党助手透露，ChuckSchumer在闭门会议上敦促同僚暂缓支持该法案，特别质疑对Tether等外国公司的监管条款。他们指出，《GENIUS法案》缺乏对外国公司严格监管，可能为洗钱和恐怖融资敞开大门。这一系列事件最终导致参议院以48:49否决《稳定币创新与安全法案》，民主党集体否决推进动议。该法案需要60票才能进入最终表决程序，而共和党仅以53-47席占据微弱优势。民主党要求加入禁止前总统特朗普及其家族成员持有加密货币的条款，并强化反腐败条款。

在党派相争的加密发展道路上，美国未来可能面临更多挑战。政策走向是优先巩固美元霸权，还是严防利益输送？这一系列事件不仅考验着美国政治的韧性，也映射出全球金融监管在创新与风险平衡中的艰难抉择。

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