川普签署比特币战略储备令：只存不买背后的政策解读

微想AI • 2025年3月8日 am8:24 • 资讯

当前市场关注的焦点依然围绕联邦储备法案的正式推进，以及各州比特币储备法案的立法进程。本文由Alex Xu撰写，深入剖析了近期加密领域的重要动态。

近期加密和AI领域的重要人物David Sacks通过社交媒体发布消息，透露美国总统特朗普签署了一项行政令，旨在建立比特币战略储备（Strategic Bitcoin Reserve）。该行政令的核心内容主要包括：储备将以现有联邦政府控制的比特币为基础，后续罚没的比特币也将纳入该储备；储备中的比特币不会在特朗普任期内出售；政府不会设立专项预算用于购买比特币。这一举措被视为特朗普竞选承诺的兑现。

如何解读这一重要消息？我们可以从以下几个方面进行分析：

首先需要明确的是，该”比特币战略储备”与Cythia Lummis参议员在联邦层面推进的”比特币战略储备”法案存在本质区别。前者由政府直接控制，后者则需要通过国会立法；前者本身没有用于购买比特币的单独预算，而后者则为此提供了专项预算，法案目标是在五年内买入100万个比特币，预算来源可能来自于对美国现有黄金储备价值的重估，从而扩张美联储的资产计数，为财政部购买比特币提供资金支持。David Sacks所说的”政府不会为储备资产收购其他资产”，并不意味着大众印象中的比特币战略储备突然变成了一个仅依靠罚没资金，而不单独花钱购买比特币的机构。

其次，这一行政令能否证明特朗普兑现了竞选承诺？从行政层面来看，答案是肯定的。因为在行政层面，特朗普能够采取的行动有限，竞选时承诺的建立比特币战略储备、成立专门的加密顾问委员会、解雇或逼退SEC前主席Gensler、放松行业管制等，目前基本都已实现。但整体而言，特朗普的承诺尚未完全兑现。竞选时，特朗普明确表示还要构建联邦战略储备，购买更多比特币，这也是Cythia Lummis参议员在国会推进法案的核心内容。

那么，特朗普是否会宣布更多关于比特币储备或其他利好消息？存在这种可能性。即将举行的白宫加密峰会，特朗普将是主讲嘉宾。但正如前面所述，在行政层面，特朗普对比特币能做的已经不多。最极端的举措是命令财政部直接动用外汇稳定基金购买比特币，该资金是已有的，无需国会另行审批，基金的运作目标是”稳定美元汇率”。但正如我在《关于特朗普推进SOL、XRP、ADA国家储备的简要分析》中提到的，特朗普的风格是喜欢以小博大，用低成本小手段搞大新闻，真正需要花大力气、突破大阻力，且没有大回报、只有高风险的事，他不会用心去做。尽管动用外汇稳定基金购买比特币理论上属于他的行政权力，但这个实打实的行动过于出格，后续可能带来的麻烦很多，还可能干扰Cythia Lummis参议员在国会推进法案（两个动作存在重叠）。

我们需要注意的是，特朗普这次上台后，其”狂人”人设更加鲜明。对外表现为肆意妄为，希望通过让外交对手觉得自己是一个什么都敢做、会做的疯子，从而通过压迫获得政治利益；对内则不断通过各种行政动作进行试探，尝试扩大总统权力的边界，包括但不限于通过DOGE大量裁撤和强制政府雇员停工、截留国会批准的政府预算等，他正在切实践行”一元总统路线”。一方面有高度听令于他的内阁班子支持，另一方面去年7月美国最高法院对于总统”因公使行政权力时享有绝对豁免权，不受刑事起诉”的判决，也给了他更大的底气。因此，也不排除后续特朗普在面临加密民意的大量反弹时，可能改口给出更夸张的利好承诺，但落地性同样存疑。

尽管比特币进入国家财政的大趋势遭受阻滞，但仍在缓慢推进。我们需要关注的关键主线仍然是正式的联邦储备法案的推进，以及各州比特币储备法案的推进。详情请参阅《2.26 Web3投资备忘，兼谈比特币储备法案关键进展》。

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