特朗普2.0加密监管大变局八周新政深度解读

上任八周关键政策调整盘点

作者：Weilin，PANews

自1月20日特朗普开启第二个总统任期以来，美国加密货币监管格局可谓剧情紧凑，高潮频现。短短八周内，从SEC主席的离任，到特朗普连续签署两次行政令——公布发展数字资产计划、官宣比特币战略储备，再到白宫举办首次数字资产峰会，加密市场持续波动，既兴奋又忐忑。本文将分政策类别，盘点这些标志性举措，并解读其对行业的深远影响。

特朗普签署《加强美国在数字金融技术领域的领导力》行政命令

美国总统特朗普上任第三天，1月23日便签署了《加强美国在数字金融技术领域的领导力》的加密行政命令。该命令提出设立“总统数字资产市场工作组”，重点探讨稳定币联邦监管措施及国家数字资产储备方案，并明确禁止建立、发行、流通或使用中央银行数字货币（CBDC）。这一举措标志着美国对数字资产发展的态度发生重大转变。

SEC主席更迭，多项监管策略重大调整

去年7月，特朗普在比特币2024大会上承诺上任首日即更换备受诟病的SEC主席Gary Gensler。2024年11月22日，SEC发布公告，Gary Gensler将于特朗普上台首日卸任。1月20日，他正式离任，接任者为Patomak Global Partners LLC首席执行官、前SEC委员Paul Atkins，目前该提名待国会确认。1月22日，SEC成立加密特别工作组，调整监管策略，缩减加密货币执法小组，并调岗部分律师。工作组负责人Hester Peirce列出了十项优先任务，聚焦加密资产分类与监管。

1月24日，SEC发布员工会计公告第122号文件，撤销备受争议的加密会计政策SAB 121。该政策要求数字资产托管人将数字资产视为负债，按公允价值列示，引发行业担忧可能排除银行参与加密市场。此外，去年5月22日通过的FIT21法案解决了SEC与CFTC在加密货币监管上的分歧，目前仍在推进中。

SEC对加密公司集体撤诉

2月27日，SEC终止对Gemini Trust的调查，未采取执法行动。此前已撤回对Coinbase的诉讼，并终止对OpenSea、Robinhood和Uniswap的调查。3月3日，SEC同意撤销对Kraken的诉讼，无需罚款、无承认违规行为，Kraken业务模式不受影响。这一系列举动显示SEC监管态度的转变。

重新定义“交易所”，推翻国税局（IRS）的DeFi经纪人规则

3月11日，SEC评估重新定义“交易所”的提案，可能为美国加密交易平台监管提供更清晰框架。同时，美国众议院通过决议，推翻IRS对DeFi平台的经纪人规则。该规则要求加密实体收集特定纳税和交易信息，DeFi平台难以执行。此前，参议院已投票通过，但需再次表决才能交由特朗普签署。

赦免丝绸之路创始人Ross Ulbricht

1月22日，特朗普兑现承诺，赦免被判无期徒刑的丝绸之路创始人Ross Ulbricht。他在推特上表达对特朗普的感谢，后者在监禁11年后释放了他。

SEC、CFTC、财政部、商务部等任命加密友好官员

1月20日，特朗普任命共和党成员Mark Uyeda担任SEC代理主席，提名Paul Atkins担任SEC主席。第二周，参议院确认新任财政部长Scott Bessent，他对加密货币持开放态度。第四周，特朗普提名前CFTC委员、Kalshi高管Brian Quintenz担任CFTC主席。第五周，亿万富翁Howard Lutnick被确认为商务部长，市场关注其影响。

在国会方面，参议院银行委员会设立数字资产委员会，由参议员Cynthia Lummis担任主席；众议院共和党领袖与议员Ritchie Torres联合成立“国会加密核心小组”，推动有利于加密行业的立法。

官宣战略比特币储备和数字资产储备

2月24日至3月2日，特朗普在社交媒体宣布五大加密战略储备类别，包括BTC、ETH、XRP、SOL、ADA。ADA的入选引发争议，但市场人士认为其市值排名前五。3月7日，David Sacks宣布特朗普正式签署行政命令，建立战略比特币储备和数字资产储备。由于资金主要依赖没收所得，市场反应消极，后有小幅回升。

3月12日，参议员Cynthia Lummis重新提交比特币法案，允许美国政府持有超过100万枚比特币，资金来源为美联储和财政部现有资金调整。该法案最初于2024年7月提出，要求五年内每年购买20万枚比特币。修订后，政府可通过合法手段持有比特币。

召开白宫首场数字资产发布会和白宫数字资产峰会

2月3日至2月9日，David Sacks与国会立法者在国会山召开首次数字资产新闻发布会，阐述白宫和国会推动数字资产发展的计划。Sacks表示期待与国会合作，创造数字资产的黄金时代。3月7日，美国举办首次白宫数字资产峰会，特朗普发表讲话，承诺让美国成为全球比特币超级大国和世界加密之都，并建议“永远不要卖出你的比特币”。

峰会提及将终止拜登政府针对加密行业的“扼杀行动2.0”，但并未带来市场上涨，反而引发下跌。

市场迎来加密ETF的申请潮

截至3月12日，至少有DOGE、LTC、HEAR、SOL、XRP、SUI、AVAX、DOT、LINK、ADA、APT、AXL等代币申请ETF。彭博社分析师预计LTC、DOGE、SOL和XRP现货ETF批准概率较高。市场对其他主流加密资产ETF的预期明显增强。由于SEC人事变动，政策趋于友好，若推出山寨币ETF，可能引发全球效仿。分析师预计SEC将在今年10月做出决定。

参议院举办听证会，“去银行化”引起广泛讨论

2月5日，参议院银行委员会召开听证会，主题为“调查去银行化对美国的真实影响”。出席者包括Anchorage Digital联合创始人Nathan McCauley、Davis Wright Tremaine LLP合伙人Stephen Gannon等。美联储主席杰罗姆·鲍威尔表示，鉴于加密行业被排除在银行服务之外，应“重新审视”去银行化问题。参议院银行委员会主席Tim Scott询问鲍威尔是否同意与立法者合作结束去银行化，鲍威尔表示同意。

美国各州对比特币储备表现出浓厚兴趣

截至3月4日，已有24个州提出加密储备法案草案，多数仍处于草案阶段，少数进展迅速（如德克萨斯州、犹他州）。5个州（宾夕法尼亚州、蒙大拿州等）的法案被否决，理由包括风险、波动性、纳税人资金风险、高能耗及非法活动等。德克萨斯州通过SB 21法案，创建州政府管理的基金持有比特币，目标市值至少5000亿美元。

围绕稳定币监管框架的立法

2月5日，参议员Bill Hagerty提出稳定币监管法案（GENIUS Act），将USDT、USDC等纳入美联储监管框架。3月12日，法案更新扩大了“海外司法管辖区支付稳定币的互惠条款”。白宫峰会时，特朗普指示推动稳定币立法，计划8月国会休会前完成，最初目标是在任期前100天内提交，现已延长4个月。

结语

特朗普上任八周以来，美国加密监管发生重大调整，政策方向和人事变动均指向更开放的监管环境。美国能否成为世界加密货币之都？政策不确定性仍在，市场反应谨慎，未来监管走向仍需持续关注。

欢迎加入深潮TechFlow官方社群 Telegram订阅群：http://www.idea2003.cn/TechFlowDaily Twitter官方账号：http://www.idea2003.cn/TechFlowPost Twitter英文账号：http://www.idea2003.cn/DeFlow_Intern

本文网址：http://www.idea2003.cn/news/1468.html

特朗普2.0加密监管大变局 八周新政深度解读

相关推荐

发表回复

特朗普2.0加密监管大变局八周新政深度解读